外媒：中欧正筹备峰会 据外媒消息，欧盟高级外交官表示欧盟和中国正筹备中欧峰会，预计峰会线上举行。报道还提到，近几月，欧盟机构许多人认为欧盟过于关注中国作为系统性竞争对手，并表示担忧，希望欧盟关注中欧关系的另外两个方面——合作伙伴和经济竞争。 报道说，峰会议程可能涉及立陶宛-中国贸易。目前欧盟加快反胁迫工具的立法准备工作。气候变化、中欧投资协定预计也将进入讨论日程。 经贸关系是双边关系的“压舱石”。本周，欧盟统计局最新发布的数据十分鼓舞人心：即使疫情影响，中欧货物贸易继续创下历史新高，并进一步扩大对欧美货物贸易的优势。 欧盟统计局15日数据显示，2021年中国保持为欧盟最大货物贸易伙伴，进出口总额为6955亿欧元，比2020年增长18.3%；欧盟对中国的进口和出口分别为4722亿欧元和2233亿欧元，增长22.6%和10.1%。 2020年，中国取代美国成为欧盟最大货物贸易伙伴。去年，欧盟对美国的进出口也双双实现两位数增长，进出口总额为6314亿欧元，比2020年增长13.5%。但是中欧货物贸易对欧美贸易的差距在2021年被进一步拉大：2020年，欧盟和中美的贸易额分别为5879和5562亿欧元，中欧贸易比美欧贸易多317亿欧元；2021年，这个差距增长到641亿欧元，翻了一番不止。 但另一方面需说明的是，国际贸易的另一赛道——服务贸易方面，欧美贸易仍十分强势。 欧盟统计局方面目前更新了2020年的数据，美国是欧盟服务贸易出口的第二大目的地，占比20%，为1830亿欧元；而中国仅占比5%。 2020年，美国是欧盟服务贸易进口的最大来源地，2610亿欧元，占比30%，中国仅占4%。 如果把货物贸易和服务贸易一起算上，美国则仍是欧盟的最大贸易伙伴——而目前，欧盟方面坚持使用这一说法。 重磅！习近平主席与法国总统马克龙通电话 据新华社消息，国家主席习近平2月16日下午同法国总统马克龙通电话。两国领导人互致虎年新春问候，马克龙祝贺北京冬奥会开幕式精彩成功，表示中方在当前形势下如期举办北京冬奥会非常不易，法方始终支持并将继续全力支持北京冬奥会、冬残奥会取得成功。习近平指出北京冬奥会如期顺利举办，说明国际社会心向和平、团结、进步。祝贺法国运动员取得佳绩。 2021年中法领导人进行了两次通话，也两次共同出席中法德领导人视频峰会，积极推动双边关系发展。去年中法双边贸易额超过800亿美元，中方自法国进口农产品总额同比增长40%，首届人工智能研讨会和农业科技合作研讨会先后举行，首份联合实验室项目征集指南如期发布。新的一年，中法双方应该延续积极、健康、向上的主基调，本着相互尊重、平等相待原则，加强各层级对话交流，增进了解和互信，推动中法合作取得新成果。 习近平主席指出，今年法国接任欧盟轮值主席国以来，为增进欧盟团结、加强欧洲战略自主做了不少事情。中欧应该秉持正确相互认知，坚持相互尊重、对话合作、互利共赢。中欧双方应该共同努力，凝聚最大公约数，推动中欧关系得到新发展。中方愿同法方一道，推动中欧领导人会晤成功举行，共同办好新一轮战略、经贸、绿色、数字、人文高层对话，推进中欧投资协定批准生效进程，切实惠及双方人民。 马克龙总统表示，当前国际形势充满紧张动荡，在此背景下，法方更加希望同中方深化全面战略伙伴关系。法方对近年来法中两国在技术、农业、航空、核能等领域合作取得重大成果表示满意，愿同中方探讨克服疫情影响，加强人员交往，增进友谊互信，深化互利合作。作为今年上半年欧盟轮值主席国，法方将全力推进欧盟同中国之间的积极议程，同中方共同努力，推动欧中领导人会晤取得成功，推动欧中关系向前发展。希望欧中投资协定批准生效取得进展。两国元首就下阶段双边合作达成多项重要共识： 一、推动农业科技和地方优势农业产业合作尽早落地。中方欢迎法国更多符合中方要求的农食产品企业在华注册。 二、深化中法“绿色制造合作伙伴”倡议，为对方企业在本国发展提供公平、公正、非歧视的营商环境。 三、支持更多法国银行和金融基础设施接入人民币跨境支付系统。中方将根据有关程序和标准，积极审批法资银行有关金融资格申请。 四、支持两国航空企业以多种形式深化合作，推进飞机相互适航认证。 五、加快落实第三方市场合作第四批示范项目清单。 六、尽早举行中法战略对话空间分组会议、网络分组会议，开展极地、海洋对话，加强两军各层级对话交流。 欧洲国家逐渐解封 德国使馆发布中资公司人员回国新规 周五早，比利时的疫情代码从红色变为橙色，放松疫情限制措施。而这一大背景是，更多的欧洲国家已经狂飙突进入“解封”时期，以下是综合外媒报道。 瑞士宣布，从周四开始，进入酒吧、餐馆或其他室内场所不需要新冠病毒证书。 荷兰将在 2 月 25 日之前取消大部分措施，酒吧恢复正常营业时间，在大多数情况下不再强制佩戴口罩 法国已取消户外口罩要求，并计划在条件允许的情况下从3月中旬开始在室内取消该措施 挪威于2月12日取消了最后一项措施，宣布新冠病毒“不再对我们大多数人构成重大健康威胁”   英格兰已经取消了大多数限制，苏格兰和威尔士仍保留了一些措施。   奥地利和德国也宣布了更宽松的Covid-19 措施。   葡萄牙也将放宽政策，主要变化包括：结束密接后的强制隔离，远程工作建议和商业机构的容量限制。对大型活动、体育场馆、酒吧和夜总会的阴性测试要求也将被取消，并且除了在医疗机构和国家边境外，不再强制要求出示COVID-19数字证书。   本周，中国驻德大使馆发布了《赴华人员登机前新冠肺炎检测要求》，2月21日至3月6日期间为过渡期。 主要变化包括，已接种人员（接种的疫苗为中国、世界卫生组织或欧盟批准紧急使用或上市的产品）进行“双核酸”，无需再进行血清抗体IgM检测。   另一个较大更新是，所有在德中资企业人员回国，须登机前提前21天进行隔离观察和闭环管理，按照要求填报每日情况，确保不与外界接触（做检测除外），由企业出具《隔离管理承诺书》。隔离期间如出现新冠肺炎疑似症状，应立即终止回国安排。 详细新规请点击：赴华人员登机前新冠肺炎检测要求   报告说“欧盟下一代” 资金（NextGenerationEU funding）运作开端良好 欧委会于2月17日公布了关于“欧盟下一代”资金计划的第一份从2021年6月至12月的半年度报告。报告详细介绍了与“欧盟下一代”资金借款有关的一些关键统计数据，如欧委会在2021年为该计划筹集的资金总额（710亿欧元的长期资金），以及在恢复和复原机制下向成员国支付的资金总额（640亿欧元）和欧盟预算下的其他计划。特别值得注意的是“欧盟下一代”资金借款的需求规模是非常大的。 欧委会声明说，由于渴望加快欧洲从COVID-19新冠疫情恢复，投资者在整个一年中对该计划保持了强烈的兴趣，产生了超额认购7至14倍的订单。这使得欧委会能够以非常有利的条件完成2021年的“欧盟下一代”资金交易，最终实现了低至0.14%的平均融资成本。在其他成就中，欧委会表示，在2021年应付给成员国的所有款项都进行了不到6个工作日的迅速支付。   欧非峰会召开 2月17日-18日，欧非峰会召开。欧委会方面说，本次峰会的目的是启动一个雄心勃勃的非洲-欧洲全球门户投资一揽子计划，以加强对基础设施、医疗保健和教育的投资，同时考虑到全球挑战，如气候变化和当前的健康危机。 会谈还涉及通过更新的和平与安全架构促进稳定和安全的工具和解决方案。领导人将讨论广泛的议题，如为可持续和包容性增长融资；气候变化和能源转型、数字和运输、连通性和基础设施；和平、安全和治理；私营部门支持和经济一体化；教育、文化和职业培训、移民和流动性；农业和可持续发展；加强卫生系统和促进当地疫苗生产。预计与会者将在2月18日通过一项关于2030年联合愿景的宣言。欧委会主席还将参加峰会关于气候和能源转型、数字和基础设施的圆桌会议。 […]

德国新总理首次亮相欧盟27国峰会 外媒报道，经过15个多小时的会谈后，在当地时间12月17日凌晨，欧盟27国领导人为2021年的最后一次欧洲理事会峰会画上了句号。峰会上领导人们讨论了新冠疫情及疫苗研发、危机管理、安全与防御、移民及欧盟对外关系等议题。 欧盟或将制裁俄罗斯。各国领导人警告说，“如果俄罗斯对乌克兰进行任何进一步的军事侵略”，将产生 “巨大的后果”和“严重的代价”。但他们也承诺将“与合作伙伴协调采取限制性措施”，这表明美国和英国对莫斯科方面施加的更大压力已经产生了影响。但是，来自布鲁塞尔的看似强硬的对话掩盖了欧盟不同国家在采取的确切行动上可能产生的分歧。 新冠病毒管理还需加强。尽管各国领导人都在谈论协调的必要性，但欧盟内部还在努力找寻疫情管理的共识。欧委会将通过一项授权法案，计划增强欧盟数字COVID证书的有效性，但他们并没有给出法案通过的具体时间。 德法“展示团结” 德国新总理朔尔茨首次代表德国在欧盟27国峰会亮相。在峰会后，德法召开联合新闻发布会，这是继朔尔茨首访法国后双方再次“展现团结”。媒体报道，法国总统马克龙和德国总理朔尔茨表示在大部分议题立场一致，比如乌克兰、移民和白俄罗斯等。 联合记者会上，马克龙与朔尔茨反对对欧盟国家之间的旅行进行强制性新冠病毒检测，却没有直接“点名”本周推出这些措施的意大利和希腊。朔尔茨说：“在欧盟内部的行动自由是很重要的。”马克龙表示，他反对对欧盟内部的旅行进行检测，“因为我们重视欧盟内部市场的良好运作”。 马克龙也回答了关于中国方面的问题。欧盟或颁布中国进口的禁令，在记者提问时，马克龙表示，中国已经表现出了努力实现国际劳动标准的意愿。他还说中国实现国际劳动标准应该是恢复停滞不前的中欧投资协定的先决条件。 “我们得到的信号，官方声明似乎表明中国愿意朝这个方向走，”他说。“所以现在我们有非常具体的政治、外交工作，试图鼓励中国走上这条道路。” 他还说，自2020年以来，欧盟一直在向中国施压——中欧贸易协定因此停滞。马克龙补充道，如果中国未能实现国际劳动标准，欧盟最终可能不得不一点一点地审查贸易协议，并就批准哪些内容 “逐个部门作出选择”。 他还被问及北京冬季奥运会的外交抵制问题。马克龙强调他不想将奥运会 “政治化”。 德国新总理政府发言中涉华部分 德国新任总理朔尔茨表示，中国在国际社会中具有核心地位。他在对德国立法者的首次演讲中说“我们必须根据‘现实中的中国’制定对华政策。” “这也意味着我们不能对人权状况视而不见，并应当直接指出违反国际普遍准则的行为。” 他补充道：“但这并不能改变像中国这样一个具有规模和历史的国家在国际社会中具有核心地位的事实。” 最后他说：“这意味着在气候变化和全球性流行病等挑战方面向，德国依旧会与北京方面合作，在经贸方面，我们也将向中国提供互利的公平经济竞争市场，以及对所有人都一视同仁的规则。” 德国新政府对华战略 据The Diplomat， 在默克尔执政期间，德国主要把中国看作是对德国和欧洲繁荣不可或缺的经济伙伴，是德国公司的主要销售市场和出口地。默克尔对经济的重视，导致她不过多评论中国的人权、香港或台湾问题。然而，随着默克尔的离开，德国现在的对华态度似乎在进行范式转变。 德国的社会民主党（SPD）、绿党（Greens）和自由民主党（FDP）已进入联邦政府。任命安娜莱娜-贝尔博克（Annalena Baerbock）为外交部部长的绿党承诺，他们的外交政策将是“基于价值的”。12月1日Die Tageszeitung发布的一篇对贝尔博克的采访称，德国将对中国采取更强硬的立场，并将明确阐释对之前的不满。 贝尔博克说：“从长远来看，沉默不是一种外交形式，即使近年来有些人是这样看待的。”她承认，对话是国际政治的核心组成部分，“但这并不意味着人们必须掩饰问题或保持沉默。”贝尔博克强调，基于价值的外交政策始终是对话和严苛的结合。 贝尔博克还表示德国认同欧盟的对华定位“伙伴关系、竞争者和系统性对手”，这是德国联盟协议中首次将中国称为“系统性竞争对手”。因此，该协议还承诺制定“全面的中国战略”，作为中欧联合政策的一部分。这样才能“在与中国的系统性竞争中能够实现欧洲的价值观和利益”。 尽管德国新政府在对华态度上，表现出亲美趋势，但关于如何以及在多大程度上实施基于价值的外交政策的细节仍不清楚。然而，可以肯定的一点是：默克尔领导下的德国和中国之间 16 年的经济合作不能简单地停止，如果停止，这对德国经济的损害将是巨大的。 法国-捷克-瑞典发布未来18个月的欧盟政策方向 法国明年1月即将担任欧盟轮值主席国，此外，也意味着法国和接下来要担任欧盟轮值主席国的捷克及瑞典共同开启达18月的“三重组合”（以下简称为“三方”），共同制定政策方向。12月10日，三国发布了联合文件： 在经贸领域，三方将进一步努力促进世贸组织的改革，加强对多边贸易规则的遵守；将发展互利的伙伴关系，帮助实现更好的欧盟经济和可持续性目标；将致力于确保有效实施和积极执行与欧盟伙伴现有的贸易协定；还将通过制定欧盟的贸易工具，如国际采购工具或控制单一市场中外国补贴，来促进公平竞争的环境。 联合文件中还提到了对外关系。在对华方面，三方将确保实施欧洲理事会批准的多重对华政策，并注意保持欧盟的团结。在对美方面，三方将根据欧盟理事会2020年12月7日的结论文件，支持与美国建立强大的互利的长期战略伙伴关系，并实施2021年6月15日欧盟-美国峰会形成的联合声明，包括贸易和技术理事会（TTC）在内。 外媒：欧盟峰会只花了“很少”时间谈立陶宛-中国事务 12月17日Politico报道称，欧盟在边缘化立陶宛与中国的冲突，欧盟在16日的峰会上没有过多的谈论立陶宛-中国事务。 针对立陶宛违反自身在中立建交公报中所作的政治承诺、公然制造“一中一台”的错误行径，中方已宣布将两国外交关系降为代办级。12月15日，立陶宛外交团队离开中国，称担心自身安全问题。 16日外交部例行记者会上，汪文斌回应，所谓立陶宛驻华机构人员担忧自身安全，以及中国政府禁止中方雇员为立驻华代办处工作的说法纯属无中生有。中方一贯高度重视保障外国驻华外交机构馆舍和人员安全，保障包括立方在内的各国驻华外交机构正常开展工作。立方也从未向中方提及自身安全有什么问题。 中立关系受损的是非曲直是十分清楚的。如果立方不正视现实，不反思和纠正错误，反而推卸自身责任，只会给两国关系带来更大冲击，使两国人民感情受到更多伤害，最终受损的还是立方自己。我们敦促立方，切实遵守国际关系基本准则，认真履行自己所作的承诺，尽快纠正损害中国主权和核心利益的错误行为。 部分议员要求欧盟随美禁进口新疆产品 美国总统拜登的政府12月16日制裁了八家中国科技公司，理由是它们涉及新疆人权问题。而美国参议院一致通过了一项更广泛的法案，该法案禁止了所有来自新疆地区的进口。部分欧洲议会议员要求欧盟跟随美国的做法，禁止从新疆地区进口产品。但欧盟暂时没有对中国采取行动，因其优先考虑中欧的商业关系。据报道，欧委会主席冯德莱恩则面临越来越大的压力，她先前在欧盟咨文中承诺要禁止进口强迫劳动产品。上周，数百名议员致信欧委会，要求她兑现承诺。 欧洲央行“淡定”应对通胀 12月16日，欧元峰会在欧盟27国领导人峰会期间举行，重点讨论经济复苏和实现经济和货币联盟的进展。欧盟领导人认为欧盟及其成员国在应对疫情后经济复苏方面是强有力且迅速的，但欧元区的通胀形势不容忽视。 Politico的报道表示，德国联邦银行17日将给出的德国通胀率的估计，高于欧洲央行16日为欧元区作出的估计。一位联邦银行官员表示，关于2022年的通胀预测为3.5%左右，2023年和2024年仍高于2%。 据EURACTIV 12月10日报道，自11月能源价格飙升导致欧元区通胀起，欧洲央行（ECB）并没有过度担忧。德国经济学家施纳贝尔（Isabel Schnabel）在一次演讲说：“在上一次欧央行会议中，我们得出结论，尽管存在重大的不确定性，但我们仍有充分的理由相信，欧元区的通货膨胀率将在明年明显下降，并在中期内逐渐回落到我们2%的目标之下。” Politico 12月15日的报道也称，欧洲央行一直对通胀感到意外——通胀已达到自欧元推出以来的最高水平——并将在本周四（16日）连续第六次上调其季度预测。虽然分析师认为明年的预测将上调，可能高于央行2%的目标，但大多数人仍认为 2023 年和 2024 年的预测将回落至目标以下。 中欧第十八届圆桌会议讨论经济复苏 […]

欧洲理事会主席谈中欧投资协定 11月9日，欧洲理事会主席米歇尔在柏林发表“欧洲咨文”演讲时专门提到中欧投资协定（CAI，欧方名为“欧中全面投资协定”）。 “欧洲咨文”有别于欧委会主席冯德莱恩9月在议会全会上发表的“盟情咨文”，但也是由欧盟机构（如欧洲理事会、欧盟委员会、欧洲议会和欧洲法院）最高领导担任演讲嘉宾的重量级讲话。 米歇尔在演讲中提到贸易，说欧盟在贸易协议批准上“有问题”。他说，“我们非常擅长与外国伙伴达成自由贸易或投资协议。但一段时间以来，这些协议一旦签署，我们就难以批准，我们最多只能临时实施它们。这个问题既是形式上的也是实质上的。” 他说，在形式上，这些谈判保密性使欧盟越来越难以向公众和必须批准它们的国家议会解释其价值；在实质上，欧盟需要澄清这些协议的目标和优先事项。 他说，“以欧中全面投资协定为例，欧盟委员会与中国谈判了一项关于投资的全面协议。这项协议将开放我们欧洲公司目前被禁止进入的主要行业。它将创造更多的互惠条件，并解决劳动法和劳动条件问题。” 他接下来一连串的“灵魂问答”：“这个协议完美吗？不是。我们得到了我们想要的一切吗？当然不是。但中国也没有……但它创造了一个与中国政府讨论这些问题的平台。” 他还说现在问题是，到底有中欧投资协定，还是没有中欧投资协定，才更有助于欧盟更好保护自身利益在人权等方面的主张。他说，“这个问题很难回答……所以，我们需要在成员国和欧盟机构层面上，就我们在这些贸易和投资协定中追求的优先事项达成一致。” 他还表示，将确保欧洲理事会讨论这一重要问题。 外媒认为米歇尔是在为中欧投资协定积极发声。另外，Politico援引匿名信源说米歇尔对欧洲议会“冻结”中欧投资协定审批的有关讨论“失望”，但在公开场合无法如此表态。上月，米歇尔在与中国国家主席习近平通话后表示，欧中领导人同意将举行中欧峰会。 据欧洲理事会官网，欧盟27国领导人将于12月16日至17日举行欧盟峰会。 欧洲议会INTA首次讨论碳边境调节机制 本周，欧洲议会国际贸易委员会INTA首次讨论备受争议的碳边境调节机制（CBAM）。7月，欧委会已就CBAM提出立法倡议，9月，欧洲议会把CBAM相关立法划给“环境委员会”主导处理，INTA等其他委员会需提供立法意见。CBAM在欧盟贸易伙伴中争议较大，也可能对众多出口企业造成影响。以下是CBAM有关背景和此次INTA讨论的主要内容 CBAM 提出背景和重要性 欧委会官网说，世界正面临着一场严肃的气候危机，气候变化的挑战需要全球应对。强有力的国际合作将加强《巴黎协定》所有缔约方所需的联合气候行动，以实现将全球平均气温上升幅度控制在远低于工业化前水平2℃的目标，并努力将气温上升幅度限制在工业化前水平1.5℃。 为实现到2050年欧盟根据《巴黎协定》实现气候中立的目标，和按照《欧洲气候法》实现这些温室气体减排，欧盟已作出了如“减排55%一揽子计划”的许多行动。该计划包括了对气候、能源、交通和税收等领域的部门立法进行审查。碳边界调整机制（CBAM）是欧洲绿色协议中提出的“减排55%一揽子计划”的一部分。 欧委会CBAM提议的主要内容和时间表 CBAM将作为“一揽子计划”里的重要要素，旨在解决碳泄漏问题和加强欧盟排放交易计划，在2050年之前实现欧盟气候中立的目标。该机制将确保进口的价格更准确地反映其碳含量，以避免欧盟的减排努力被进口欧盟以外国家生产商品时的碳排放所抵消。 欧洲绿色协议指出，CBAM是针对气候行动的工具，而非设计来增加贸易壁垒，这一措施将遵守世界贸易组织（WTO）的规则和欧盟的其他国际义务。此外，欧盟委员会主席冯德莱恩还强调，”碳必须有它的价格，因为大自然已经无法支付这个价格。碳边境调整机制也应该激励外国生产商和欧盟进口商减少他们的碳排放”。为此，在理解和遵守CBAM的要求方面，积极向第三国推广将非常重要。欧盟将与那些对欧盟的贸易受到本条例影响的第三国接触，探讨在实施该机制的具体内容方面进行合作和缔结协议的可能性，以制定“碳定价机制”。 简而言之，CBAM的运作情况如下： CBAM适用于欧盟的进口商，但不适用于在第三国设立的出口商。 在每年5月31日前，这些进口商将需要：申报他们在上个日历年进口的货物中所包含的温室气体排放量提供与这些排放量相等的证书。1张证书 = 1吨二氧化碳当量 为了获得这些证书，进口商将需要从该国政府当局那里购买这些证书，政府当局将以与欧盟排放交易体系（ETS）相当的价格出售这些证书。 但这些证书将不像ETS那样进行交易。如果一个进口商购买了多余的证书，他们可以保留这些证书供下次使用，或者获得退款。 根据目前的草案，该机制预计将分两个阶段实施： 2023年1月到2026年1月为一个过渡期。在此期间，进口商将只需要按季度报告进口货物和相关排放。因此，进口商将不需要购买和展示证书。从2026年1月1日开始，证书系统才会开始运行。 在过渡期结束前，欧盟委员会将提交一份评估CBAM实施情况的报告。这可能会增加覆盖的行业范围。 立法进展       目前CBAM仅覆盖几个碳泄漏风险高的行业，如钢铁、水泥、化肥、铝和发电。该机制将逐步扩大到其他商品，例如有机化学商品。这些商品被排除在外的部分原因是在计算生产过程中的碳排放量过于复杂。 CBAM覆盖的地理区域原则上包括了非欧盟的所有国家。但是，某些参与排放交易计划或拥有与欧盟系统相连的排放交易系统的第三国将被排除在该机制之外。欧洲经济区和瑞士的成员就属于这种情况。 如今CBAM还处于提案阶段，只有在欧洲议会和理事会通过后，它才会成为最终方案。其耗时将难以预测，但两年或者更长时间是可能的。这是一项法规，意味着不需要转换期，因为该法规将直接适用于成员国层面。 欧洲议会首次辩论   欧洲议会于2021年11月9日展开了关于CBAM的首次辩论。辩论由欧洲议会国际贸易委员会（INTA）主席伯恩德-兰格主持，辩论在INTA成员中展开。 此次辩论的主要内容包括了欧洲议会各大党团的提问以及欧盟委员会方面的表态。 欧洲议会INTA委员卡琳-卡尔斯布罗主要负责该委员会对CBAM提供立法意见。她在辩论开场中表明态度“CBAM是解决气候危机的工具，但它会对贸易产生影响。它将使与欧盟内部的贸易摩擦减少，但它将给出口公司带来负担。”因此欧盟应该做的是“确保尽可能地减少行政管理程序并降低障碍，欧盟应当建立有关CBAM的信息帮助平台，以确保特别是中小企业得到在CBAM货物贸易中所需的帮助。”另外，她建议“将整个系统的实施日期提前一年，从原定的2026年提前到2025年。” 欧洲议会的议员们在辩论中提出的问题主要包括以下： 通过CBAM获得的收入应该如何分配使用？ 目前CBAM涵盖的行业比较有限，欧盟委员会将采取什么具体措施在2026年之前纳入更多的部门？ CBAM是否与世贸组织的规则相一致？其是否可以支持最不发达国家？欧盟委员会将如何保证这一点？ CBAM将给欧洲公民带来经济负担。实施该机制后公民们能支付食品杂货和能源账单吗？ 该机制的过渡期预计为15年，这个阶段是不是过于的长？2035年之前是否会保持ETS系统的免费津贴？ 欧盟将如何与非欧盟国家进行CBAM的推广。 欧盟委员会官员表示，CBAM的目标是帮助限制 “碳泄漏”和激励向欧盟出口的国家设定碳价格。他们还表示CBAM是气候工具而不是贸易工具，该机制为一个气候行动新的模式，旨在号召全球共同为气候变化做出贡献。发言人说“CBAM带来的收入的去向仍然需要与欧盟理事会和欧洲议会讨论，但可以确定的是该收入将用于气候行动。”他随后说“CBAM也将考虑到发展中国家，以避免碳关税造成的贸易壁垒。但欧盟不会给予豁免权，因为豁免权将刺激企业向这些国家搬迁，从而达不到减排的目标。”他还说“CBAM将会在未来逐步包括更多的行业，但同时也要一步一步稳扎稳打的走，在实践过程中汲取经验。”在关于ETS和CBAM区别的提问中，他解释道“免费津贴不在CBAM提案中。”最后他表示“欧盟伙伴国正在与我们接触。我们与美国、加拿大、印度、中国、俄罗斯、土耳其、巴西等国家已进行了或多或少的讨论。” 最后卡琳-卡尔斯布罗总结道“我认为我们应该坚持污染者付费原则。这是非常基本的，也是非常有效的。我们需要可持续发展，既需要可持续，也需要发展，而不是这两者中的一个。因此，让我们勇敢地、现实地、战略性地来解决气候危机。” 对中国的影响     21世纪经济报道在《欧盟“碳边境调节机制”对中国影响几何？》提到，CBAM的具体实施方案还在制定过程中，但其对中国等低(零)碳税发展中国家的对欧贸易有较大冲击。冲击具体体现在两方面：其一，较高的碳关税将削弱发展中国家的企业在欧洲市场的竞争力，如果不能在产品质量以及生产效率上取得优势，或将被迫逐步退出欧洲市场，对经济产生负面影响；其二，碳关税或将迫使发展中国家对欧贸易政策发生改变，造成地缘政治的紧张形势，甚至引发贸易争端。为了应对CBAM以及其他发达国家未来可能征收的碳关税，中国首先应当完善自身的碳排放交易体系或碳税机制，提高碳排放成本，从而对欧盟碳关税其进行有效规避，将欧盟从碳关税中可能得到的财政收入纳入本国的财政收入中，以支持中国的绿色发展。 外媒报道中美领导人下周一将举行视频会晤 据媒体报道，11月9日，美中关系全国委员会在纽约举行2021年度晚宴。中国国家主席习近平和美国总统拜登分别致贺信，由中国驻美国大使秦刚和美中关系全国委员会董事会主席雅各布·卢分别宣读。 此外，外媒还报道，中美领导人虚拟峰会暂定于11月15日举行。Politico报道认为，此次峰会是重启双边关系的最大机会，可能会在一系列问题上提出倡议，包括放宽签证限制和一个可能的框架来缓解贸易摩擦。 […]